<p>3月6日　民生分科会は地域支援部の新年度予算審査でした。<br></p><h1 id="h810661b22b">■6年半続く「スクールコミュニティとは何なのか論」</h1><p><br>かれこれ私が6年半議論しているテーマに、「本市は、スクールコミュニティを、どのようなものと位置付けているのか」というものがあります。<br><br>■参考　2018年12月06日【スクールコミュニティ整備にあたっては、こども若者の意見もきいてくれそう　11月30日一般質問　加藤ゆうすけの部分】<br><a href="https://www.katoyusuke.net/blog/1812060002" target="_blank" rel="noopener noreferrer">https://www.katoyusuke.net/blog/1812060002</a><br><br>当初「私自身も、何をもってスクールコミュニティの完成というのはわからない」などと上地市長自身が答弁していた状況でしたが、<br>今は、地域と学校が連携した活動を行う小学校区を「スクールコミュニティ支援学校区」として、市が継続的なスクールコミュニティ活動を支援することにより、多様な世代間交流を深め、地域コミュニティの向上を図る事業とされ、実施されています。<br>今回の新年度予算、そして向こう4年間の計画においては、毎年3校増やして、2029年度23小学校区とすることが示されました。<br><br>地域それぞれに工夫を凝らした活動が根付いている様子は、とてもうれしく思います。<br>私が議員になった理由には若者政策の推進があり、こども→若者→大人への移行期を地域が支える機能の回復は重要なことだと考えているので、その点でもうれしく思います。<br><br>■参考　横須賀市　スクールコミュニティ<br><a href="https://www.city.yokosuka.kanagawa.jp/kurashi/shimin/school_community/index.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">https://www.city.yokosuka.kanagawa.jp/kurashi/shimin/school_community/index.html</a><br><br>ただ、それでもなお「スクールコミュニティとは何なのか」を問い続けているのには、理由があります。<br>昨今、なにか行政課題があれば、すぐに、「町内会・自治会のご協力を得て・・・」となります。<br>そうやって、町内会・自治会には、本当に色々なものが持ち込まれています。<br><br>他方、高齢化や、役員のなりて不足や、新規会員の減少など、町内会・自治会自体の課題も同時に押し寄せてきています。<br><br>ですから、町内会・自治会にお願いする役割として、本当に必要なものを残して、そうでないものは、やめなければならないとずっと私たちも言っていて、だからこその「スクールコミュニティとは何なのか」論なのです。<br><br>要するに、似たような組織体制、似たような役職が、市役所を通じて町内会・自治会に持ち込まれているのならば、それらは見直そうということです。<br><br>学校を核とした地域コミュニティにしていくという市側の意思は明確なわけです。<br>スクールコミュニティを23小学校区まで増やすと言っているわけですから。<br><br>だったら、「わが市は、すべての機能を、小学校区単位のスクールコミュニティを基礎として作っていきます！」でいいと思うのです。<br><br>そして、地域運営協議会、青少年育成推進委員、学区体育振興会、スポーツ推進委員などなど、おおよそ町内会・自治会に深くかかわった人ならば「ちょっとそろそろ見なおしたら？」と思う部分があるものについては、これからも見直しを求めていく必要があると、考えています。<br><br>ーーーー<br><br>その他のテーマで、私が質疑したものを紹介します。</p><h2 id="h22f3f8ba7b">1. 町内会・自治会のデジタル化推進</h2><p>町内会・自治会の負担軽減と若年層の加入促進を目的に、<strong>「デジタル化推進補助金」</strong>（1団体最大10万円）が新設されました。<br>町内会・自治会のデジタル化に必要な機器の購入や通信境の整備、ホームページの構築、オンライン会議等に要する経費が助成されます。<br><br>市のアンケートによると、現在29%の町内会がデジタルツールを全く導入していません 。<br>ただ、導入していることになっている71%の町内会も、「メールができます」というレベルのところから「町内会役員の連絡は全てLINEで行っています」というものなどバラバラなようです。<br><br>当然、補助金導入初期には「パソコンが壊れた」「使い方がわからない」といった初歩的な相談も増えることが予想され、これを問うたところ、地域コミュニティ支援課に<strong>デジタル化推進専用の派遣職員</strong>を配置し、明確な窓口を設けるとの答弁がありました 。<br><br>また、各行政センターでの相談実績をデータベース化し、次年度以降の適切な人員配置や予算規模の判断材料にすることも、私から求めました 。<br><br>ーーーー</p><h2 id="hc8bb3bd48f">２. 犯罪被害者支援と情報の伝え方</h2><p>地域支援部は、犯罪被害者支援業務も担当しています。<br>そのため、性暴力被害などを含む犯罪被害者への支援において、緊急避妊薬の入手が可能な薬局情報の提供について、他の議員から話題がでました。<br><br>緊急避妊薬は、数々の方の努力があって、ようやく薬局で購入が可能になりました。<br>（2020 年12月の国の第５次男女共同参画基本計画において、「処方箋なしに緊急避妊薬を利用できるよう検討する」ことが若い方々の求めによって盛り込まれ、その後勢いが加速して今日に至ります）<br><br>購入にあたって、パートナーや保護者の同意は不要で、年齢制限もありません。<br>（ただし、購入時に薬剤師の面前で服用する必要があり、服用する女性本人のみ購入できる（＝男性は購入できない）。）<br><br>私からは、情報の出し方によって「緊急避妊薬＝性暴力被害者のためのもの」という偏見（スティグマ）が生まれてしまいかねないことを指摘し、人権的視点に配慮した広報を要望しました。<br><br>本市のジェンダー平等はなかなか進みませんが、本市の市長室人権・ダイバーシティ推進課の頑張りは決して他市役所に劣るものではなく、むしろ非常に熱心です。このため、緊急避妊薬の入手先情報の提供・広報にあたっては、必ず人権・ダイバーシティ推進課と連携して協議することを求め、これに前向きな回答を得ました 。<br><br>■参考　第一三共のwebサイト　横須賀市の緊急避妊薬を扱う薬局一覧　より2026/3/11転載。<br>最新の情報は必ず当該サイトからご確認ください。<br><a href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/list/14/14201?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/list/14/14201?code=2YA</a><br></p><h3 id="h4933aa1298"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/9011?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">長島薬局</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市久里浜4-5-8</li><li>TEL: 0468350636</li></ul><h3 id="h69d6a2db73"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/8778?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">セイムス久里浜薬局</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市久里浜１－３－１７</li><li>TEL: 0468331138</li></ul><h3 id="h24195ef7ac"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/456?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">タカヤマ薬局京急久里浜西口店</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市久里浜１－５－９あずさわビル１Ｆ</li><li>TEL: 0468371102</li></ul><h3 id="h021788b0a3"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/1920?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">ハックドラッグ久里浜薬局</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市久里浜２ー１８ー１５</li><li>TEL: 0468342289</li></ul><h3 id="h57b8d3fe04"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/4371?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">ハックドラッグ久里浜駅前はろーど薬局</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市久里浜４ー７ー１５新八ビル１Ｆ</li><li>TEL: 0468303290</li></ul><h3 id="h30e226b979"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/7142?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">イオン薬局久里浜店</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市久里浜５－１３－１</li><li>TEL: 0468385240</li></ul><h3 id="hecace07ce0"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/1862?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">ハックドラッグ久里浜海岸薬局</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市久里浜７ー１ー１４</li><li>TEL: 0468383470</li></ul><h3 id="h5b390af2d4"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/404?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">珊瑚薬局佐原店</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市佐原３－３－６</li><li>TEL: 0468385708</li></ul><h3 id="h858b98301e"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/8563?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">さくら薬局湘南山手店</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市吉井2-3-7</li><li>TEL: 0468465305</li></ul><h3 id="hee4dc2bdb4"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/4004?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">ハックドラッグ湘南山手薬局</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市吉井２ー５ー１相鉄ローゼン１階</li><li>TEL: 0468385795</li></ul><h3 id="h4586f9247d"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/940?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">あい薬局</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市坂本町２ー３１</li><li>TEL: 0468271241</li></ul><h3 id="h99b236d71b"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/173?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">有限会社ヒロ薬局</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市坂本町３ー４２</li><li>TEL: 0468221492</li></ul><h3 id="hd23e6a1b0c"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/8716?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">珊瑚薬局新緑店</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市大津町1-16-7</li><li>TEL: 0468305488</li></ul><h3 id="h2d87a9a138"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/1262?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">珊瑚薬局大津店</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市大津町１－２０－２</li><li>TEL: 0468372202</li></ul><h3 id="hba34231bbb"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/8674?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">さくら薬局横須賀大矢部店</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市大矢部2-2-18</li><li>TEL: 0468384502</li></ul><h3 id="h10ac594dc9"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/1932?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">ハックドラッグ岩戸薬局</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市岩戸１－１０－１１</li><li>TEL: 0468392342</li></ul><h3 id="hcc65b70bb6"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/8666?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">さくら薬局横須賀平作店</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市平作2-14-1</li><li>TEL: 0468538607</li></ul><h3 id="hc0b4a5c765"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/182?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">はまゆう薬局</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市平作１－１２－７１０７ビル１Ｆ</li><li>TEL: 0468503113</li></ul><h3 id="h27193afb10"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/7187?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">イオン薬局イオンスタイル横須賀</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市本町２－１－１２</li><li>TEL: 0468261270</li></ul><h3 id="h8e88ca79ae"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/4829?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">ユニスマイル薬局北久里浜店</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市根岸町</li><li>TEL: 0468374740</li></ul><h3 id="h24123facfc"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/196?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">こぐま薬局</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市根岸町４－３－６</li><li>TEL: 0468377897</li></ul><h3 id="h3415dc0802"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/301?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">有限会社石黒薬局</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市汐入町２−３７</li><li>TEL: 0468220807</li></ul><h3 id="hb39de5709d"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/3460?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">ハックドラッグ汐入薬局</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市汐入町２ー７ー１</li><li>TEL: 0468288975</li></ul><h3 id="h51801fc2c8"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/6230?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">シーガル調剤薬局横須賀池上店</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市池上７－１３－１</li><li>TEL: 0468513855</li></ul><h3 id="h455e37511a"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/2555?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">アイン薬局米が浜２号店</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市米が浜通１丁目１７－１０</li><li>TEL: 0468745200</li></ul><h3 id="hc83e4fea29"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/5275?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">さくら薬局横須賀米が浜店</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市米が浜通１－１７－４</li><li>TEL: 0468748573</li></ul><h3 id="h34273c277d"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/2796?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">アイン薬局米が浜店</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市米が浜通１－８－７</li><li>TEL: 0468284630</li></ul><h3 id="ha992ee9a64"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/349?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">コトブキ調剤薬局横須賀店</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市船越町１丁目１２</li><li>TEL: 0468601681</li></ul><h3 id="hc9195bff24"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/4187?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">ハックドラッグ横須賀中央薬局</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市若松町２ー４田丸屋ビル内</li><li>TEL: 0468278912</li></ul><h3 id="h94d436d573"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/232?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">アヒル薬局</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市衣笠栄町１－２２</li><li>TEL: 0468503201</li></ul><h3 id="h47dd3d5061"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/6231?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">ツバサ薬局</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市追浜本町１－１－３５</li><li>TEL: 0468652026</li></ul><h3 id="h88b1a98214"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/7686?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">サカイヤ薬局追浜駅前店</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市追浜町3-8</li><li>TEL: 0468667440</li></ul><h3 id="h2f152f5c43"><a style="color:inherit" href="https://map2.daiichisankyo-hc.co.jp/info/6229?code=2YA" target="_blank" rel="noopener noreferrer">有限会社小磯薬局</a></h3><ul><li>神奈川県横須賀市鴨居２－７８－１１</li><li>TEL: 0468436881</li></ul><p><br></p>

【スクールコミュニティとは何なのか論】(2026年3月6日　民生分科会　地域支援部）

<p>2026年も始まりました。本年もどうぞよろしくお願いいたします。<br><br>本日(1月6日)の横須賀市新年賀詞交歓会において、上地市長は、昨年の成果と将来像について語りました。<br>全体を通して少なくとも私にとって印象的だったのは、「創」「変転」といった前向きなキーワードと、再開発・観光・医療といった政策が並べられている一方で、「子育て」がたった一言しか登場しなかった点でした。<br><br>ーーー</p><h2 id="hec66a27059">① やはり一番最初に挙げたのは再開発：浦賀と大矢部</h2><p>上地市長は、浦賀ドック周辺地区の再開発および大矢部弾庫跡地の利活用を「市長就任以来の悲願」として強調しました。<br>確かに、長年動かなかった土地が動き出したこと自体は一つの事実であり、私も前向きに捉えています。<br><br>他方、「誰のための前進なのか」という視点は、特に計画の基礎づくりが進む今年、最も忘れてはならない重要なものです。<br>計画が出来てしまえば、市民意見の入る余地は限られてしまいます。<br><br>・言わずもがなですが、浦賀においても、人口減少と高齢化が進み、日常生活の利便性はむしろ低下しています<br>・再開発の青写真だけが現時点では掲げられているのみで、<strong>交通、医療、買い物、子育てといった生活インフラとの接続や、具体的な収支などプロジェクトを市民が見極めるための情報</strong>は極めて抽象的です。<br><br>「第2の開国」「世界へ開かれたまち」という言葉が先行していますが、<strong>そこで暮らす市民の生活がどう変わるのか</strong>についての具体的説明は、今後さらに求めていく必要があると強く感じました。<br><br><br>ーーー<br></p><h2 id="hc0ec682210">② 観光1000万人</h2><p>　観光客数1000万人突破、ファミリー層の（ごくごく若干の）転入超過、大河ドラマへの期待など、上地市長の言葉は、明るい数字と希望に満ちています。<br>念頭のご挨拶なので、それは当然のことだと思います。<br><br>しかし、議会も市役所も日々向き合っているのは、次のようなお声だと思います<br>・若者の市外流出は止まっていないし、少子化トレンドは反転していない<br>・非正規雇用と低賃金によって福祉が支えられている<br>・観光による経済効果が、市民生活の安定にどう還元されているのかが見えない<br><br>なにより、「来て良かった横須賀」と「住み続けられる横須賀」は、一致する部分も、そうではない部分もありますよね。<br>観光の成果がどのように市民の所得や生活の安心につながっているのかを、もう少し聞きたいと思うのは、私だけではないと思うのです。<br><br>ーーー<br></p><h2 id="hbce92fade9">③ 行政の最終目的は福祉</h2><p>これまでもそうでしたが、上地市長は、「行政の最終目的は福祉」と今回も明言していました。これ自体は、私も全く異論はありません。<br><br>ただ、その直後に語られた、<br>・ビッグデータ解析<br>・生成AIを活用した傾聴相談（※12月定例議会の一般質問で加藤ゆうすけが批判的に論じたあれです）<br>・テクノロジーによる先進的施策<br>という部分には、少し思うところがあります。<br><br>デジタルを含む先端技術の活用は私が議員としてずっと求め続けているものであり、それ自体は大賛成です。<br><br>しかし、福祉・医療・子育て・介護の現場からいつも聞こえてくるのは、人手不足・低賃金・制度の複雑さ・支援からこぼれ落ちる人の存在…といった課題で、その中には、行政が責任を積極的に引き受けることがまず必要なのでは？というものもあります。<br><br>「誰も1人にさせないまち」を掲げているわけです。<br><strong>「現場で何が足りていないのか聞かせてください！」という前向きなメッセージも、ほしいところでした。</strong><br><br>ーーー<br></p><h2 id="hce862570d0">■祝賀の言葉と、現実をつなぐ役割として</h2><p>新年賀詞交歓会は、希望を語る場です。<br>しかし、議会に身を置く者としては、私は、<strong>希望と現実をつなぐ役割</strong>を大切にしていきたいと思っています。<br><br>新年を寿ぐ華やかな舞台・明るい希望溢れる言葉の裏側で、声を上げられない市民、制度に置き去りにされる人がいないだろうか？<br>その問いを、今年も議会の場で粘り強く突きつけていきます。<br><br><br>ーー以下、メモですーー<br><strong>260106上地市長　新年賀詞交歓会</strong><br><strong>※聞き書きなので、一言一句上地市長の完全な言葉ではありません。</strong><br>&nbsp;<br>■１　はじめに<br>	皆様におかれましては、健やかに新春を迎えられましたこと、心よりお慶びを申し上げます。<br>本日はご多用の中、こうして横須賀市新年賀詞交歓会に多くの方に御参会いただきました。<br>（※ここに米海軍のご来賓への謝辞が入りました）<br>	横須賀市においては、まずは他都市で見られたような大きな災害が無く、幸いにして、比較的穏やかな新年です。これも皆様の日頃からの備えとご尽力があったことで、改めて深く感謝を申し上げます。<br>&nbsp;<br>■２　昨年の振り返り<br>●浦賀ドック周辺地区と大矢部弾庫<br>	さて、昨年(2025年)、私は市政を進めるにあたり、作る創造の「創」という一文字を考えて前進してまいりました。これは、横須賀から新たな価値を創造し、それを市民の皆様のかけがえのない財産としていくことを目指したものです。その中で、長年構想を掲げてきた様々な取り組みが、いよいよ具体的な形として動き出しています。実りある一年であったと感じています。<br>	中でも大きな前進として、浦賀ドック周辺地の再開発と大矢部弾庫跡地の利活用の2つをお伝えしたいと思います。浦賀は、ペリー来航の地で、造船のまちとして日本の近代化を支えた横須賀の歴史の象徴的な場所であると思っています。造船所としての役割を終えたあとは長く静かに眠りに着いていましたが、この度は住友重機械工業様のご厚情により、「第2の開国」をテーマに、歴史と未来が交差する、横須賀ならではの特色を生かしながら、浦賀を、産業、文化の拠点としてだけではなく、世界へと開かれたまちとして整備を進めていくこととなりました。令和11年には、新たなまちを一部でも皆様にお見せできるよう、着実に歩みを進めてまいります。<br>	また、大矢部弾庫については、令和10年の完成を目標に、防災機能と地域交流を兼ね備えた大矢部緑の公園を整備します。この場所は、三浦半島のルーツとも言える三浦一族とも非常にゆかりの深い場所であり、軍に接収されていたが故に都市化の波を避けられ、現在までその当時の姿を奇跡的に残して、今後は三浦一族を永く顕彰する場所にするとともに、新しいコミュニティの拠点としております。これら2つのプロジェクトは、市長就任以来の悲願であり、実現に向けた確かな一歩を踏み出せたこと、大変嬉しく思っています。<br>	これらの事業は、いずれも、単なる施設整備にとどまるのではなく、横須賀のアイデンティティをもう一度掘り起こし、次の時代へとしっかりとつなげていく試みであります。民と官、そして地域の皆様とが丁寧に議論を重ねながらそれぞれの役割を果たして進めていくことで、横須賀ならではの魅力と価値をより一層高め、将来世代に誇れるものとして形にしてまいります。<br>&nbsp;<br>●その他の再開発<br>	まちの姿も着実に変わり始めています。横須賀の中心地である横須賀中央駅前では、若松町2丁目地区市街地再開発事業における建築工事がいよいよ今月から始まります。<br>	追浜駅や、京急久里浜駅周辺においても、バスタ事業など様々な開発事業の計画・検討が進められており、住居、商業、交流、にぎわい機能が一体となった新たな都市空間が生まれようとしています。これらの各地域がそれぞれの特色を生かしながら大きく動き始めていることをぜひ感じていただきたいと思います。<br>&nbsp;<br>■３　観光<br>	これまでも様々な取り組みの積み重ねにより、令和6年には観光来訪者数がついに1000万人を超えました。転入者数も増加し、特にファミリー層では転入超過になるなど、人口動態にも前向きな変化が生まれています。さらに、来年には小栗上野介を主人公としたNHKの大河ドラマ「逆族の幕臣」の放映が予定されています。横須賀の歴史や先人たちの足跡が全国に広く発信されるまたとない機会であり、今後は、関係機関とも連携しながら、まちの活力、そして地域の誇りの醸成につなげていきたいと考えます。<br>	そして、この流れをより確かなものとして、1人でも多くの方に横須賀に住んでよかったと思っていただけるまちづくりを進めてまいります。<br>&nbsp;<br>■４　福祉・医療・健康<br>	そして、行政の最終目的は、福祉の充実であります。<br>	横須賀で暮らす全ての方が、多様性を認めあい、互いに支え合いながら、安全に、そして安心して生活できる社会、誰も1人にさせないまちを実現することが市政運営の根幹であります。<br>	にぎわいづくりや魅力創造による経済の好循環のもと、生み出した財源を市民福祉の向上に充てることで、すべての市民の方々に幸せを感じていただくことができることが私の務めであると考えています。<br>	その1つとして、昨年は、医療、介護のビックデータを解析し、健康リスクを先読みした保健指導を全国に先がけて導入しました。また、生成AI技術を活用した傾聴相談サービスにも着手したところです。<br>	引き続き、最新のテクノロジーを最大限活用し、人にしかできない、人だからこそできる、市民1人1人に寄り添う健康、保険、福祉施策を展開していきます。<br>	合わせて、これら横須賀が誇る地域医療体制は、医師会、歯科医師会、薬剤師会に加え、病院協会の皆さんに力強く支えていただいています。今後も、この連携をさらに発展させ、万全の医療体制を決めてまいります。<br>	さらに、昨年は久里浜に横須賀市立総合医療センターを開院し、三浦半島における中核的な医療拠点として新たな役割を担えるようになります。高度な医療を安定的に提供できる体制が整ったことは、日々の安心な暮らしを支える上で非常に大きな意義を持つと考えています。<br>	こうした医療体制の充実をはじめ、福祉、子育て、地域支援など、暮らしを支える施策をさらに重ね合わせることで、誰も1人にさせない町の実現に向け、引き続き全力で取り組んでまいります。<br>&nbsp;<br>■５　今年の一文字<br>	私が市長に就任してから8年と半年であり、コロナもあり、世界は大きく変わりました。昨年も、来年の今頃世界はどうなっているのか、誰も予想することは非常に難しいと思います。<br>	そこで、私は今年の一文字として変転（※一文字じゃない？）を選びました。<br>	今年は昨年以上に社会は変化すると思っています。横須賀市はその変化に決して遅れることなく、むしろ先駆者として、変化を力に変え加速度をつけ前に進んでいこうと思います。<br>	ぜひ今後とも、ご参会の皆様におかれましては、こちらは変わらぬお力添えのほどをどうぞよろしくお願いを申し上げる次第でございます。<br>&nbsp;<br>■６　結びに<br>	結びとして、皆様にとりまして令和8年が光あふれ、そして希望の意思と輝かしい1年となりますよう、心よりお祈り申し上げ、私の年頭の一言といたします。ありがとうございました。どうぞ今年もよろしくお願いいたします。<br>&nbsp;</p>

【祝賀の言葉と、現実をつなぐ役割として】(2026年新年賀詞交歓会)

【12月臨時議会】一律6,000円給付に、疑問を残したまま、賛成しました

<h3 id="h519b2d3a2b">■「若者のため」の議論なのに、なぜ「地域の担い手確保」が主語になるのか</h3><p>11月17日、未来を担う若者支援検討協議会が開催されました。<br><br> 今回も、以前のブログで指摘してきた問題構造がそのまま露呈する、残念な内容でした。<br>■■前回まで■■</p><ul><li>8月19日：「どうやって若者の声を聴くのか」「若者の声をきいて、どうするのか」について話し合う時間</li></ul><p><a href="https://www.katoyusuke.net/blog/25082101" target="_blank" rel="noopener noreferrer">https://www.katoyusuke.net/blog/25082101</a></p><ul><li>10月2日：協議会の設置目的に「若者の声を施策に反映させる場」とあるにもかかわらず、「若者にプレッシャーになるから若者に公の場での意見表明機会は不要」という声がでてくる</li></ul><p><a href="https://www.katoyusuke.net/blog/25100201" target="_blank" rel="noopener noreferrer">https://www.katoyusuke.net/blog/25100201</a></p><ul><li>10月31日：「今以上に財政負担となるようなものはやるべきでない」若者政策は「コスト」なのでしょうか？では、なんのために、この会議を…？</li></ul><p><a href="https://www.katoyusuke.net/blog/25103101" target="_blank" rel="noopener noreferrer">https://www.katoyusuke.net/blog/25103101</a><br><br>■■■■■■■■<br>そして今回。<br> 同じ構造がさらに強まり、若者政策の目的が完全にズレ続けています。<br><br>■■■■今回の使用した資料■■■■<br>■02-（資料１）本協議会において今後検討する取組<br><a href="https://drive.google.com/file/d/1jYtWBKao9m8tgYK2rF_ndxZ6VPTlauQz/view?usp=sharing" target="_blank" rel="noopener noreferrer">https://drive.google.com/file/d/1jYtWBKao9m8tgYK2rF_ndxZ6VPTlauQz/view?usp=sharing</a><br><br>■03-（資料２）前回の本協議会にて決定した以外の検討すべき取組<br><a href="https://drive.google.com/file/d/1_HFSyjeN-dAqv3Kl1-zqvgW8Hz8JAkQ3/view?usp=sharing" target="_blank" rel="noopener noreferrer">https://drive.google.com/file/d/1_HFSyjeN-dAqv3Kl1-zqvgW8Hz8JAkQ3/view?usp=sharing</a><br><br>■04-（資料３）広報広聴会について（案）<br><a href="https://drive.google.com/file/d/1P3K4usbx9W95XpmakcXcE6U9I4JGA_5X/view?usp=sharing" target="_blank" rel="noopener noreferrer">https://drive.google.com/file/d/1P3K4usbx9W95XpmakcXcE6U9I4JGA_5X/view?usp=sharing</a><br><br>■■■■■■■■■■■■■■■■</p><h1 id="h5fca1e3ef7">■ １　結局「若者に地域のために働いてほしい」のか？</h1><p>■■■■■■■■■■■■■■■■<br><br>今回、自民党と公明党から出された新たな提案は次の２つです。</p><ul><li><strong>若者の地域参画を促進する（自民）</strong></li><li><strong>若者が地域活動に参加しやすい取組（公明）</strong></li></ul><p>一見すると「若者のため」に聞こえます。そして、私も、大切なことだと思っています。<br><br>しかし、会議での質疑が進むほど、 <strong>「地域が担い手不足だから、若者に入ってきてほしい」という側面ばかりが前に出てきてしまいます</strong>。<br><br>特に顕著だったのは次のような発言です。</p><ul><li>自治会が若者たちに入ってもらいやすいように地域が支えて、過保護にするということがゴールではない</li><li>若者が町内会に参加するメリットはなければならないが、メリットを享受する分、負担も責任とともに負うという関係性は大事</li></ul><p><br>いずれも、若者自身のニーズではなく、 <strong>地域側の都合をどう若者に理解させるか</strong> という発想から出ているものですよね。<br>そもそも、まだ若者に話すら聞いていない段階ですし…。<br><br>私は、会議では次のように指摘しました。</p><blockquote><strong>「地域のために若者が働け」ではなく、「若者のために地域が何をできるか」が出発点であるべきですよね。</strong></blockquote><p><br><br>これは当たり前の前提だとおもうのです。<br><br> しかし、この「当たり前」を共有するまでに、毎回長い時間がかかっています。<br><br>■■■■■■■■■■■■■■■■</p><h1 id="h930185fd02">■ ２　「若者の負担を増やすだけでは？」という根本論点が共有されない</h1><p>■■■■■■■■■■■■■■■■<br><br>例えば、地域活動に参加できない理由としては、非常にシンプルに</p><ul><li>仕事が忙しい</li><li>生活が不安定</li><li>子育てで余裕がない</li><li>そもそも地域活動のメリットがない</li></ul><p>といった本質的な課題があります。<br><br>ところが今回の議論でも、「若者が悪いわけじゃないけど…」とはしつつも、「参加したら楽しいのに、参加しないのはもったいない」という論調が続きました。<br><br>たしかに、参加すれば楽しいです。私は楽しんでいます。<br>しかし、ここは若者政策を議論する場です。議論の出発点が <strong>「若者支援」ではなく「地域活動支援」になっている</strong> ことは、やはり違和感です。<br>なにより、そもそも、非常にシンプルに、若者は生活に忙しくて参加できないのに、「楽しいから参加しようよ！」では、負担の純増です。<br><br>■■■■■■■■■■■■■■■■</p><h1 id="h949d2e6ddb">■ ３　若者政策は、「若者みずから」を軸にしなければ成立しない</h1><p>■■■■■■■■■■■■■■■■<br><br>私は今回も、繰り返し次の視点を提起しました。</p><ul><li>若者の利益・メリットのない施策は定着しない</li><li>当事者抜きで制度設計は絶対にしてはいけない</li><li>地域活動より先に、若者の困難を直視すべき</li><li>若者自身が「やりたい」と思える環境づくりこそ政策の核心</li><li><strong>若者を地域の労働力として扱う発想を捨てること</strong></li></ul><p>自治会問題は深刻です。<br> しかし、それを若者政策で肩代わりさせようとするのは筋違いです。<br><br><br>■■■■■■■■■■■■■■■■</p><h1 id="hde0882d0a7">■ ４　財源や議会の取り組みは、後ろ向きな状況に</h1><p>■■■■■■■■■■■■■■■■<br><br>今回、会派一市民からは、以下の２つの論点を提案しました。</p><ul><li><strong>若者政策を実行するための財源確保策</strong></li><li><strong>議会自身の若者政策</strong></li></ul><p><br>どちらも、当たり前のことしか、書いていないつもりです。<br><img src="https://images.microcms-assets.io/assets/4ecfa1b7de9b4c36a94e20ab8fbfca62/bc8e7d4ad1dd4bccb609707474f2a139/image.png" alt="" width="1543" height="728"><br><br>しかし、討議の中では<br> 「財源を先に決めると使い切らなくちゃならなくなっちゃう」 「予算ありきは良くない」<br> という反応が大勢を占めました。<br><br>制度を作れば必ず人件費も発生します。<br>「新たな取組を行う以上、そのことに関連して職員が動けば人件費が発生するため、財政負担を伴わない新たな取組というのはその性質からしてあり得ない。」<br>と記している通りです。<br> 財源議論を避けたまま会を重ねることは、実現可能性を自ら放棄することに等しいはずです。<br><br>結局、<br>「取り組みを1つ1つご議論をいただきながら進めていく中で、例えば予算措置が必要になった時に、それを全て否定するのではないという観点で」みたいなものすごい条件付きの合意として、今後検討すべき議題にのこりました。<br><br>なぜここで空転してしまうのか…。<br><br><br>さらに、議会自身の取り組み、については、<br>「主権者教育は議会が取り組むべきではない」という意見まで飛び出しました。<br>これには本当に驚きました。<br><br>隣に座っていた長谷川議員（研政会）も驚いたようで、以下のようにきちんと議論してくださいました。<br>息遣いがわかるようにものすごく一生懸命メモとったのでそのまま載せます：<br><br>「この議会が目指す方向っていうのは、あくまで開かれた議会で市民の皆さんに見てもらって、とりわけ若い皆さんに見てもらって、その中で、議会ってこういうもんなんだ、こういう生き生きとした議論してるんだっていうようなイメージを持っていただければありがたいんだけど、こんなことやってんのかよって思われるんだったら見せたくないよね。そういう話なんですよ、これは。<br><br> だから、議会を見せた時に、こどもたちが、議会っていうのは、そうか、未来に向けて大事なとこなんだと、未来を作るうえで大変大きな場所なんだっていう認識を皆さんに持ってもらうならば、それは見てもらって、もっと皆さんに想像力を、夢を持ってもらう。<br><br>夢もないような議会だったら見せられないよね。そういう点だと思う、ここは。<br><br> だから、そういう観点で言うならば、やっぱりこれは我々も含めて自省しながらも、やっぱり見せながら、そして議論もしながら、どこを、どうしたら議会良くなるのかな。どうしたら君たちが議会に来たいと思うようなところになるかな。選挙に行きたいと思うようになるかな。まず1番は、選挙に行きたいと思うような議会かどうかって、そこもあるよね。<br><br>だから、そこも含めた議論とするのは大きな議論になってしまうんだけども、我々はここで議会の取り組みって言うならば、これは否定はできないだろうなと思います。」<br><br><br>■■■■■■■■■■■■■■■■</p><h1 id="hfc92f2b897">■ ５　広報広聴会（若者意見聴取）が実施されるが…</h1><p>■■■■■■■■■■■■■■■■<br><br><br>資料3の通り、来年4月に若者向けの意見聴取会が実施される見込みです。<br>（まずこの意見聴取をやってから議論に入るべきだ、とは今でも思っていますが、どんなタイミングでもやったほうがいいのは間違いありません）<br><br> しかし、現状の議論の流れを見ると、<strong>集めた意見が「地域の担い手確保」へ都合よく利用されるのでは？</strong>との懸念がどうしても私はぬぐえません。<br>若者政策を冠して、地域の担い手確保を強いるようなことになれば、目も当てられません。<br>若者の声を聞く場を設けるのであれば、 その声を、若者の視点で政策に反映させる体制がなければ意味がありません。<br><br>しかも、なぜか対象者が素案の時点ですでに「概ね18歳から29歳未満の若者」に絞られている。<br><br>前々回の会議では、「対象年齢は幅をもたせて考えていこう」といったところで議論は終わっていたはずなので、まだ議論の余地はあって、私は「概ね15歳から」として、高校生は入れるべきだと考えています。<br><br>高卒後の市内就職の話なども議論のテーマにするとなれば、なぜ高校生から話を聞かないの？となりますよね。<br><br><br>■■■■■■■■■■■■■■■■</p><h1 id="hc75e197720">■ ６　この協議会は、いつ「若者」を主語にできるだろうか</h1><p>■■■■■■■■■■■■■■■■<br><br>色々と記しましたが、本当に、私、毎回同じ指摘をしています。<br><br> しかし、今回もまた、</p><ul><li>若者自身の声が出発点になっていない</li><li>地域側の課題が主題になってしまう</li><li>若者―大人世代の負担の不均衡に対する理解が進まない</li></ul><p>という問題が続いています。<br><br>この協議会がめざす若者政策とは本来、</p><blockquote><strong>若者期にある市民の利益が守られ、若者の取り組みを周りの人が応援して、その結果若者が地域や社会の取り組みに協力してくれる（かもしれない）</strong></blockquote><p>という順序なはずです。<br><br>決して、</p><blockquote><strong>地域運営の人手不足を補うための若者活用策</strong></blockquote><p>ではないはずです。<br><br><br>■■■■■■■■■■■■■■■■</p><h1 id="hf77cde2e45">■ ７　翌日の議員研修会で、末冨芳教授が語った「若者政策」</h1><p>■■■■■■■■■■■■■■■■<br><br>偶然ですが、協議会の翌日、11月18日に行われた議員研修会では、日本大学・末冨芳教授から<br> <strong>「こどもまんなか」「若者まんなか」政策とは本来どうあるべきか</strong><br> についての講義がありました。<br><br>これも当たり前の話なのですが、教授が強調した内容は、まさに私が協議会の場で繰り返し主張してきた<br><strong> 「こども若者本人の権利と最善の利益が出発点」</strong> という論点でした。<br><br>末冨先生のお話を聞いた議員全員が、<br>「いまの協議会の議論って、 <strong>国が掲げる「若者まんなか」「こどもまんなか」政策とは真逆の方向に進んでいるのではないか…？」</strong><br>と気づいてもらえたらいいな…と思いながら、学びを深めました。<br></p><h1 id="hcf83e1357e"><br></h1>

【「若者のため」の議論なのに、なぜ「地域の担い手確保」が主語になるのか】(2025年11月18日未来を担う若者支援検討協議会＋11月19日末冨芳先生の講義)

<p>浦賀の住民のみならず、誰もがその行末を気にしている、浦賀駅前周辺地区の再整備について、先ほどついに優先交渉権者が決定したと発表がありました。<br><br>これまでの経過としては、<br>2021年3月 住友重機械工業株式会社が浦賀ドック周辺所有地の一部を横須賀市に寄付。<br>2024年3月 住友重機械工業株式会社と横須賀市の2者間で、「浦賀駅前周辺地区の活性化に関する協定」を締結。<br>2024年11月 浦賀駅前地区活性化事業の事業者公募を開始、<br>というかたちで、段階的に進んでいました。<br><br>「民有地開発事業」と「浦賀ドック再整備・運営事業」で構成されるこの事業は、今後、優先交渉権者Team Perry’sグループ（構成企業17社。代表企業：インデックス株式会社（代表取締役社長 植村 公一氏）、住友、および市の3者協定締結を12月に行ったあと、本格化します。<br><br>■■■■■■■■■■■■■■■■<br>地元議員としての期待と、議員としての注視の必要性<br>■■■■■■■■■■■■■■■■<br><br>私が中学3年の時に操業を停止して以来、浦賀の中心部をどうするのかは、常に浦賀の住民の話題の中心にあったように思います。<br>今回、事業者側の魅力的な提案のもと動き出すことについてとても大きな期待を持っています。<br><br>他方で、再開発をめぐる事業環境の困難さはいっそう増しています。<br>私の身近なところで言うと、第二の故郷でもある福島市駅前再開発は、コロナ禍以降の事業費高騰や計画の見直しもあって、計画を見直すたびに、事業費が数億円単位で上がっていくという大変な状況に見舞われています。<br><br>その他の都市でも、大手デベロッパーが都心における再開発事業を中止するなど、事業費高騰、人材不足の影響は、都心部地方部を問わず襲ってきているのが現状です。<br><br>今回の計画において、現時点では、「海」をどのように活用するのかは詳しく書かれていません。<br>事業費に関しても、今後の実施設計等により、大きくその収支は変わってくるため、描かれてはいません。<br>市側が負担する費用がいくらになるのかもまだこれからです。<br>福島市駅前再開発の事例を見ていても、この規模であれば、民間の事業費も合わせた総額は、数百億円から1000億円以上になることが想像できます。<br>地元議員としての期待を込めつつも、自治体の監視役としての議員として、その動向を皆様に報告し続けます。<br><img src="https://images.microcms-assets.io/assets/4ecfa1b7de9b4c36a94e20ab8fbfca62/47033b3548454e2e8386446525afc66d/S__134955041_0.jpg" alt="" width="678" height="960"><br><img src="https://images.microcms-assets.io/assets/4ecfa1b7de9b4c36a94e20ab8fbfca62/70ce64999864496492ec65338406a30a/S__134955040_0.jpg" alt="" width="816" height="1182"><br><img src="https://images.microcms-assets.io/assets/4ecfa1b7de9b4c36a94e20ab8fbfca62/3faa4e0addfa4b1d8ac5cc1f32c88581/S__134955039_0.jpg" alt="" width="814" height="1177"><br><img src="https://images.microcms-assets.io/assets/4ecfa1b7de9b4c36a94e20ab8fbfca62/7e82f828d0084482b4aeed62501ae171/S__134955038_0.jpg" alt="" width="816" height="1173"><br><img src="https://images.microcms-assets.io/assets/4ecfa1b7de9b4c36a94e20ab8fbfca62/2d5b64f38c0f4a0da8c86c10d90d4851/S__134955036_0.jpg" alt="" width="813" height="1178"><br><img src="https://images.microcms-assets.io/assets/4ecfa1b7de9b4c36a94e20ab8fbfca62/0cb8e7e3e86a48458bc73ecb72f2560d/S__134955035_0.jpg" alt="" width="816" height="1172"><br><img src="https://images.microcms-assets.io/assets/4ecfa1b7de9b4c36a94e20ab8fbfca62/db3c19e7e4a84c9c914cf76678d996f9/S__134955037_0.jpg" alt="" width="811" height="1177"><br><img src="https://images.microcms-assets.io/assets/4ecfa1b7de9b4c36a94e20ab8fbfca62/66189dc5b5994c4e91e62f305b319a70/S__134955034_0.jpg" alt="" width="812" height="1175"></p>

【浦賀駅前の再開発、ついに事業者集団が見えてきました】

<p>KAWABATA横須賀三浦どうぶつ医療センターで開催された、保護猫譲渡会を見学させていただきました。<br>開催地は同院ですが、これは複数の団体によって共催される取り組みです。<br>個人あるいは小規模な保護猫活動団体の場合、定期的な譲渡会を開催することが困難であるため、このように同院が場所を提供し、共催しているという形です。<br><br>獣医師で同院代表取締役の川畑先生（大学の先輩なので普段は川畑先輩とお呼びしています）からお誘いいただき、見学の機会をいただきました。<br>正確には、「手伝いに来てみたら？」とお誘いいただき、お邪魔したものの、譲渡会主催の皆さんが素早くご準備されていたので、私は立っているだけで見学させてもらってしまった…という形です。<br><br>ただ、立っていただけなわけでは無く、たくさんの学びと宿題をいただきました。<br><br><img src="https://images.microcms-assets.io/assets/4ecfa1b7de9b4c36a94e20ab8fbfca62/62e17a59c95d4de8a175d3b5b2a24696/image.png" alt="" width="633" height="370"><br><br><br>元々、選挙で私が掲げて当選させていただいた項目のなかで、動物とともにある暮らしについて述べています。<br>今回の譲渡会では、保護猫活動をめぐる様々な状況を伺うことができました。<br><br>目の前の猫を放っておけず、費用持ち出しの状態で始めたこと<br>保護活動を行っても、去勢手術を理想のペースではなかなかお願いできないこと<br>空き家やごみ屋敷の増加は、野生動物の住処の増加にもつながり、猫も増えやすいこと<br><br>そして何より、動物をめぐる課題について考えるときにいつも行き当たる、結局これは人間の問題であって、悪いのは動物ではないということを痛感しました。<br><br>どうしても、動物をめぐる課題を提起しても、「まず人間が優先！」となりがちです。<br>少なくとも、いままでの、災害時のペットをめぐる質疑を市と行う中では、その傾向が強かったです。<br><br>ただ、動物とともにある暮らしを大切に思う人たちにとって、動物のことを真剣に考えることは、人間のことを真剣に考えることに直結しています。<br><br>私財を投げうって地域の猫のことを思う方々は、猫の一生だけではなく、地域の人の生活のことも思いながら活動をしています。<br>多頭飼育崩壊を起こしている人に対して、根気強く向き合う姿は、福祉そのものです。<br>住民福祉の増進に、動物のことを真剣に考えることは、十分に含まれると私は思います。<br><br>また、「災害があっても、この子（犬や猫）がいるから、避難はしない」とおっしゃる人に私はたくさん出会います。<br>そうした人たちも含めて救うことは、行政として考えるべきことであると、私は思います。</p>

【ねこ】(2025年7月12日　市内見学)

<p>&lt;div&gt;&lt;a href="https://files.microcms-assets.io/assets/4ecfa1b7de9b4c36a94e20ab8fbfca62/bf75379ef4254d40bb3147c88aac7a84/2021-11-【投影】211128総会.pdf" target="_blank" rel="noreferrer"&gt;【総会資料】2021年11月28日後援会総会資料&lt;/a&gt;&lt;a href="https://files.microcms-assets.io/assets/4ecfa1b7de9b4c36a94e20ab8fbfca62/bf75379ef4254d40bb3147c88aac7a84/2021-11-【投影】211128総会.pdf" download="" target="_blank" rel="noreferrer"&gt;ダウンロード&lt;/a&gt;&lt;/div&gt;<br>&lt;!-- /wp:file --&gt;</p>

2021年後援会総会資料置き場

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